十三五期间，在市委、市政府坚强领导下，唐山市住建局以“一港双城”建设为引领，牢牢把握住建高质量发展的新要求，聚焦发展，聚心服务，聚力民生，棚户区改造、老旧小区改造成效显著，房地产市场运行平稳，城市供气、供热跨越发展，农村危房改造任务全面完成，住建事业取得了新成就，“十三五”规划圆满收官。

一、增进民生福祉 提高居民幸福度

五年来，我们坚持“房住不炒”，积极探索建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，满足群众多层次住房需求，全面推进棚户区改造和老旧小区改造，推动城镇居民住房条件显著改善。

（一）房地产市场平稳健康发展。

“十三五”以来，我市坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，认真落实房地产市场有关调控政策，修订出台了《唐山市房地产交易管理条例》，建立了商品房预售资金监管和存量房交易资金托管机制，相继出台了一系列房地产调控政策。全市商品房销售量逐年增长，供需基本平衡，商品住房刚性需求和改善性需求约占购房总数的95%。“十三五”期间，全市共批准商品房预售4417万平方米，销售商品房4535万平方米，存量房成交1772万平方米。我市商品房销售价格指数在全国70个大中城市中保持相对稳定，房地产市场呈良性发展态势。同时，我市作为环渤海经济圈最具发展潜力的城市之一，房地产开发投资及施工面积大幅增长，一批国内知名地产企业先后入驻我市，使唐山楼市进入品牌化发展阶段。

（二）棚户区改造扎实推进。

我市高度重视棚改工作，将其列入市重大民生工程，专班推进。五年来，我们推行“政府主导，市场运作，连片成方，综合开发”的新模式，出台了一系列务实管用的指导意见，坚持以最好的地段，最好的设计，最好的配套，最好的质量，为群众建设交通便捷、环境优美的安置房小区，最大限度满足群众的美好愿景。“十三五”期间，全市改造棚户区130片，截至2020年底，累计改造棚户区540片、涉及居民19.64万户，开工建设棚改安置住房项目287个、31.53万套，占全省开工总量177万套的17%，居全省第一，60余万居民“出棚进楼”。

（三）老旧小区面貌显著改善。

2018年，我市全面启动老旧小区改造三年行动。三年来，我市坚持高起点规划、高标准设计、高质量推进，累计投入68.71亿元，改造660个小区(含提升67个)，2737万平方米，受益居民43万户，共获得上级老旧小区奖补资金和国债资金11.14亿元。通过改造，老旧小区达到了功能齐全、环境优美、生活舒适、出行便利、居住安全的目标，小区面貌一新、品质一新，百姓生活质量得到质的提升，我市老旧小区改造工作连续两年全省排名第一。祥富里小区改造项目获“2018-2019年度河北省人居环境范例奖”。2019年全省老旧小区改造现场会在我市召开，时任副省长、现任省委常委、市委书记张古江出席现场会，住建部倪虹副部长专门考察了我市改造工作并予以高度评价。新华社、中国建设报、河北日报等国家、省级媒体相继对我市老旧小区改造经验进行了集中报道。

二、坚持民心为要 加快燃热基础设施建设

城市供热、供气关乎百姓冷暖，我市坚持以人民为中心的发展理念，全面推进燃热基础设施建设，在保障民生的同时，服务经济社会发展。

（一）燃气基础设施建设持续发展。

“十三五”期间，我们不断加强燃气行业安全管理，进一步健全了三级安全管理体系，实现了燃气管网安全运营无事故，城市供气承载力进一步提升。五年来，我们实施了2座5000立方米LNG天然气储罐工程等项目建设，改造燃气老旧管网122公里;特别是2017年以来，实施气代煤改造96万户。截至2020年底，全市燃气管网27058公里，燃气储气能力698万立方米，市区城镇居民燃气普及率达到100%。

（二）供热基础设施建设快速发展。

“十三五”期间，我市继续坚持市政道路延伸到哪里，供热管网就铺设到哪里，供热基础设施覆盖面不断扩大。五年来，我们实施了城市北郊电厂供热管网等38条热力管线工程，完成老旧供热管网改造264.75公里，分户改造8.6万余户。截至2020年底，全市供热管网达6466公里，集中供热面积达到18524万平方米，集中供热及清洁能源率100%。同时，完成了市级供热监管指挥信息平台建设，在全省率先实现了省、市、县、企、热用户五级联网全覆盖。

三、助力脱贫攻坚 全力推进农村危房改造

“十三五”期间，我市不断加大村镇建设力度，指导实施农村住房建设试点，推进农村房屋安全隐患排查，整治农村危房改造，将农村住房安全作为一项政治任务全力推进。

2016年至今，我市持续以保障建档立卡等贫困户等4类重点对象基本住房安全为出发点，把农村危房改造作为一项重要的民生工程来抓，精准施策、应改尽改、强力推进。先后在15个县(市、区)开展农村危房改造工作，累计完成7761户(含建档立卡贫困户危房改造893户)，圆满完成省达目标任务，有近2万农村困难群众从中受益，有力保障了农村贫困户基本住房安全，为全市打赢脱贫攻坚战贡献了力量。

编辑：王俊杰  审编：admin